党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）指出，加强海洋开发利用保护。坚持陆海统筹，提高经略海洋能力，推动海洋经济高质量发展，加快建设海洋强国。
回顾“十四五”时期，我国海洋经济交出了一份质量高、成色足的答卷：全国海洋经济总量首次突破10万亿元，提前一年完成“十四五”目标；海运量和集装箱吞吐量约占全球1/3，船舶和海工装备市场份额占全球50%以上；深海资源开发、智慧海洋建设、海洋新能源等新兴领域取得显著进展。“十五五”时期必须做实做新向海图强，走出一条具有中国特色的海洋经济高质量发展之路。
加强海洋开发利用保护是建设海洋强国的重要支撑
“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”是党的十八大以来制定的发展国策，为我国向海图强指明了根本方向。在推进中国式现代化的伟大征程中，推动海洋经济高质量发展不仅是关乎经济增长的重要命题，更是维系民族复兴、国家安全的战略抉择，承载着新时代赋予的历史使命。
我国海洋经济正迎来前所未有的发展机遇，“21世纪海上丝绸之路”连接起合作共赢的国际共识，蓝色伙伴关系网络不断扩大。这条具有中国特色的向海图强之路，正汇聚成激动人心的蓝色愿景，加强海洋开发利用保护与海洋经济布局战略的深度融合正是关键。
习近平总书记在今年7月召开的中央财经委员会第六次会议上发表重要讲话时强调：“推进中国式现代化必须推动海洋经济高质量发展，走出一条具有中国特色的向海图强之路。”会议指出，推动海洋经济高质量发展，要更加注重创新驱动，更加注重高效协同，更加注重产业更新，更加注重人海和谐，更加注重合作共赢。
当前，我国海洋经济增加值占GDP的比重已超过9%，成为国民经济的重要增长极，但对比发达国家15%—20%的水平，仍蕴藏着巨大的发展潜力与提升空间。面对全球海洋竞争新格局、海洋科技革命新趋势，我们必须以“五个更加”为战略指引，加强海洋开发利用保护，全方位构建现代海洋产业体系，走出一条彰显东方智慧的向海图强之路。制定2050年海洋强国路线图，分阶段设定海洋经济占比目标，比如，2035年达12%，2050年超15%；构建“一带多核”发展格局，以沿海经济带为轴心，打造环渤海、长三角、粤港澳三大海洋经济增长极；实施海洋空间精细管控，建立海域、海岛、海岸线“三位一体”开发保护制度，划定10%领海生态红线；启动全民海洋意识工程，将海洋教育纳入国民教育体系，建设100个国家级海洋文化教育基地。
海洋科技创新是建设海洋强国的核心驱动力
《建议》将加强海洋科技创新、巩固提升海洋装备制造业优势作为推动海洋经济高质量发展的重要任务之一，为破解深远海开发、海洋生态保护、海上基建升级等领域的技术瓶颈提供了明确指引，也为“蓝色粮仓”建设、海洋产业提质等实践提供了关键支撑。
针对深远海开发与海上基建升级的技术难题，需通过一系列重大工程与新基建项目破局。
一是进一步推行深远海空间利用与岛屿联通重大工程建设计划，推进琼州海峡跨海通道、渤海湾海底隧道等世纪工程，2030年前建成50个智能化深水泊位；智慧海洋新基建，构建“空天地海”一体化监测网，建设国家海洋大数据中心。
二是进一步提升绿色能源革命。数据显示，中国海上风电装机容量已连续五年全球第一，海洋可再生能源开发为全球应对气候变化贡献了中国方案。“十五五”要进一步实施“风电下海”工程，能源绿色转型增长点重点在于创新产业（300832）模式，进一步形成概念验证与产业布局相结合的发展模式，开发潮流能、温差能等新型能源，研发第三代半潜式钻井平台，实现深海能源高质量发展。同时，进一步完善面向海上中国的深远海保障体系，建设东海、南海综合保障基地。
海洋是高质量发展的战略要地，也是保障粮食安全的重要空间。向海洋要食物、建设“蓝色粮仓”，成为保障国家粮食安全、推动海洋经济高质量发展的必然选择。
要大力发展深远海养殖良种良法，聚焦我国海洋深远海养殖“育、养、防、评”四大关键问题，探索运用人工智能等技术，构建全链智能支持体系，实现海洋渔业从传统生产向智慧化、标准化、品牌化全面提质升级。比如，深远海“智能育种”，瞄准解决基因组精准选择难、育种价值有效评估难、遗传进展精准预测难等育种瓶颈，构建AI驱动的种质管理平台，加速优质苗种选育进程，打造“人工智能+育种”新范式；深远海“智能养殖”，瞄准解决养殖苗种野化驯化难、适渔性流场构建难以及养殖粗放等瓶颈，构建深远海无人渔场智能运维体系，加速深远海养殖拓展；深远海“病害智防”，推动养殖智能决策，实现环境可测、状态可知、风险可评、操作可决策；深远海“智能质控”，面向高品质鱼类产品市场，探索建设集智能分级—品质鉴定—全程溯源的全产业链溯源系统。
此外，还要推动一二三产业协同发展，要积极培育“中国蓝粮”特色品牌，建立碳汇型海水养殖生态产品价值实现机制，发起探索建立国际共同规则。
壮大海洋新兴产业是建设海洋强国的重要引擎
《建议》明确指出，壮大海洋新兴产业，发展现代航运服务业。这不仅是建设海洋强国的重要引擎，更是构建现代化海洋产业体系、推动海洋经济高质量发展的实践路径。
“十五五”时期要抓住以人工智能、生命再造等为代表的新一轮科技革命和产业变革对海洋新兴产业发展带来的重大机遇。随着传统海洋产业转型升级，一批具有高科技含量、高附加值的新兴产业正在蔚蓝海域蓬勃兴起，为中国特色向海图强之路注入强劲动能。
创建临床海洋生物医学新兴学科，建立起连接海洋生物医学与临床实践的高效转化通道。重点在于探索起源于海洋的各类资源，并着重于人类疾病特异性诊断工具以及靶向药物的识别、验证与开发，包括海洋导向的人类演化与发育、人源化海洋模型、生物标志物创新与验证、海洋微生物组与代谢产物，以及靶向营养与疗法。“十五五”期间，临床海洋生物医学将有望成为临床分子医学的重要学科分支，为改善人类健康和提升患者预后作出重要贡献。
推动深海装备制造跃升工程。攻克极地破冰船、深渊空间站等尖端装备，提升高端船舶本土化配套率至80%；构建数字海洋新业态，发展海洋卫星互联网，建设海底数据中心集群，形成海洋可信数据空间的业务化向产业化发展的新跃升。
率先在国际上引领蓝色碳汇经济发展新趋势，紧扣国际蓝碳目录扩展的发展需求，依托海洋负排放等大科学计划以及沉积物惰性有机碳科学理论的新发展，建立海草床、盐沼湿地、滤食性贝类等国际化碳汇交易机制，开发碳汇养殖新模式。
发展现代航运服务业要紧扣习近平总书记提出的“建设世界一流强港”的指示精神，深刻认识建设世界级航运枢纽是构建新发展格局的关键，是联通国内国际双循环的战略支点。
要进一步打造智慧港口引领全球航运新标杆，抓紧建设智慧绿色港口升级工程，尤其是以长三角和珠三角枢纽港口，要试点“数字孪生港口”，开发自主可控的港口大脑系统；进一步推动多式联运创新发展，构建“海铁空”立体物流网。发展江海直达标准船型，率先推动绿色能源航运革命配资网上，在海南试点国际航运政策创新区，主导制定智能航运ISO标准；发展自主可控的船舶工业软件，打破欧美在电子海图、航控系统领域垄断。创新构建智慧物流AI大模型，聚焦多式联运协同效率低、数据孤岛、动态响应不足问题，构建智能服务体系，实现运输方案智能推荐、船舶运力动态匹配、全链路可视化追踪、成本风险预警、政策智能解析等功能。
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